从信息化到智能化再到智慧化，是建设智慧城市

国家领导人近日赴浙江考察时，在杭州城市大脑运营指挥中心指出，城市大脑是建设“数字杭州”的重要举措，通过大数据、云计算、人工智能等手段推进城市治理现代化，让城市更聪明一些、更智慧一些，从信息化到智能化再到智慧化，是建设智慧城市的必由之路，前景广阔。

城市大脑就是为城市生活打造的一个数字化界面，普通市民可以凭借它触摸城市脉搏、感受城市温度、享受城市服务。而城市管理者可以通过它更好地配置公共资源、作出科学决策、提高治理效能。

而城市大脑又是新型智慧城市的核心，智慧城市的概念最早源自于2009年IBM提出的智慧地球战略。2010年以来，智慧城市的概念进入中国之后，经历了从数字城市到智能城市再到智慧城市几个阶段的变化，并引发了新型智慧城市建设的热潮。但大家常将信息化、智能化、智慧化等概念混为一谈，这些概念确实有很多共同点，但本质上还是存在差异。

信息化是指以现代通信、网络、数据库技术为基础，对数据进行采集汇总至数据库，供特定人群生活、工作、学习、辅助决策等和人类息息相关的各种行为相结合的一种技术。但关于智慧城市，我们通常说的信息化，是指政府或企业业务“数字化”，或说“信息技术化”。如今，中国智慧城市的建设主体就是政府信息化工程，也就是我们经常听到的数字政府或电子政务。它的实质就是在计算机、互联网等信息技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、远程会议、公共管理等事务在数字化、网络化环境下进行，让相关人员了解“业务现在什么情况”、“流程进展到哪”等动态业务信息。

然而，随着互联网、物联网等高速发展，海量的数据是无序的、非结构化的，而且每种数据来源都有一定的局限性，多个政府部门、不同机构都基于自己的烟囱式数据，发布相关分析结果，不免导致片面和碎片化。因此，只有打通各部门政务数据，解决条块分割的“数据孤岛”和“数据烟囱”，才能提高城市综合解决复杂问题的能力，才能给数据打通流转以真正动力。对此，美亚柏科董事长滕达认为，大数据想要发挥更大的作用、更好地服务于社会，必须建设集各种数据信息于一体、开放共享、安全可靠的大数据中台，建立“部省为枢纽、城市为重心”的总体布局，做好总关联、总索引、总导航，把我国200多个智慧城市串联成网，消灭智慧城市之间的信息孤岛现象，实现城与民、城与城、城与国之间的高效互动。

再者，信息化是一个从工业经济向信息经济、从工业社会向信息社会逐渐演进的动态过程。工业时代，人们通过发明和生产更多产品，创造更多城市空间来匹配需求增长，但资源有限，这种增长不可能永远维持。现如今，城市问题有一个共同痛点：有限的基础设施和服务能力与高速增长的需求之间的矛盾。交通拥堵、内涝、能源短缺、环境污染等以及住房供给不足、房价居高不下等无一不是此痛点的体现。

因此，追求信息化，就是为了通过数据和计算，更高效地连接供需双方，实现更精准匹配，使有限存量资源发挥更大效率。

智能化是指事物在网络、大数据、物联网和人工智能等技术支持下，具有能动地满足人各种需求的属性，具备自适应、自校正、自协调等能力。

大数据为人工智能发展提供了基础资源，人工智能技术的核心就在于通过计算找寻大数据中的规律，利用大数据分析出结果，对具体场景问题进行预测和判断等。

早期智能化系统大多是自动化的机器设备，但随着物联网和人工智能发展，大数据背景下的智能化应用已至城市发展的多个领域，如人脸识别、车牌识别等就是现阶段最普遍的大数据智能化应用。它利用人工智能算法中的视频数据的结构化处理和要素识别，从视频数据中提取有用信息，解决了视频数据只能人工操作或事后回溯的问题。

未来，随着城市的数据融合，物联网、人工智能等技术的应用，在某种程度上，通过信息技术、数字技术等手段建设新型智慧城市，人工智能可以替代人去管理城市，让城市变得更加宜居宜业。

在此次新冠疫情防控中，美亚柏科搭建的“新型冠状病毒传播监测”专项工作平台就是利用人工智能、大数据等技术对多地疫情数据进行分析，优化人工智能算法应用到大数据分析中，帮助执法部门进行疫情态势研判，决策物资投放和管控手段，精准施策。

文章来源：《科学与信息化》 网址: http://www.kxyxxhzz.cn/zonghexinwen/2020/0806/511.html